3月2日,國務院對外發布2021《政府工作報告》量化指標任務完成情況。總體來看,所有22項量化指標任務均已完成。這些指標不僅關乎國內生產總值(GDP)、財政赤字、地方債等宏觀層面,也涵蓋了老百姓的吃、住、行、醫等方方面面。
從宏觀經濟層面來看,我國2021年國內生產總值增長6%以上的目標圓滿完成,達到了8.1%的增長,經濟規模超過114萬億元,穩居世界第二大經濟體。
2021年我國居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.9%,明顯低于2021年《政府工作報告》中“居民消費價格漲幅3%左右”的目標。有專家分析,居民消費領域商品和服務供應充足,是CPI保持平穩運行的堅實基礎。國務院研究室黨組成員孫國君在去年兩會期間曾表示,CPI中的食品價格權重較高,我國糧食生產連年豐收供應就越有保障,生豬產能已得到基本恢復,政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。
在科研投入方面,2021年中央本級基礎研究支出增長15.3%,完成了增長10.6%的任務要求。同時,為鼓勵企業加大研發投入,相關部門將企業研發費用加計扣除75%的政策執行期限延長至2023年12月31日,并將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。據統計,相關政策2021年前三季度共減免稅收3333億元。
在穩就業保就業方面,2021年全國城鎮新增就業1269萬人,比上年增加83萬人,完成全年目標任務的115%。全國高職院校擴招139.41萬人,連同2020年擴招總數為296萬余人,完成量化指標任務。
在老百姓的吃、住、行、醫等方面,我國糧食總產量連續7年保持在1.3萬億斤以上,2021年達到13657億斤;2021年我國新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個,完成全年目標任務的105%;北方地區清潔取暖面積達到156億平方米,清潔取暖率73.6%,完成70%的目標;航空公司應繳納民航發展基金的征收標準降低20%;我國居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元;2804個縣實現擁有一家以上普通門診費用跨省聯網定點醫療機構的目標。
為幫助市場主體恢復元氣、增強活力,2021年《政府工作報告》中明確“將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元”,并進一步給予所得稅的優惠政策。據統計,相關政策2021年全年新增減稅1097.99億元。與此同時,5家大型商業銀行普惠型小微企業貸款余額5.52萬億元,實現增幅41.4%;中小企業寬帶和專線平均資費下降33.4%和14.8%。
中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒建議,2022年積極的財政政策要適當靠前發力,用好政策工具箱,打足提前量,早出臺政策,早落地見效。按照黨中央、國務院的決策部署,經全國人大常委會授權和國務院同意,財政部向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元,其中有兩成用于教育、衛生、養老等社會事業建設。在減稅降費方面,2022年也將繼續實施就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策,同時擴大優惠力度。 白璐


















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