9月5日，記者從國(guó)家電投集團(tuán)貴州金元金能工貿(mào)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“金能工貿(mào)”）獲悉，針對(duì)承包商基礎(chǔ)薄弱，該公司鐵合金分廠對(duì)承包商管理推行“五雙”安全管理模式，即“方案雙簽發(fā)、檢修措施雙確認(rèn)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票證雙簽發(fā)、重大檢修雙監(jiān)護(hù)、出現(xiàn)差錯(cuò)雙考核”，徹底打消了業(yè)務(wù)外包等于安全放松的念頭，和以包代管、包而不管、管而不嚴(yán)和不想管、不敢管、不會(huì)管的狀態(tài)，筑牢了安全管理防線。

據(jù)介紹，鐵合金分廠生產(chǎn)模式采取整體外包的形式，外包人員約1000人，管理難度較大；承包商管理人員基本來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，作業(yè)人員多為本地招聘的農(nóng)民工，沒(méi)有一套成熟安全管理體系。安全生產(chǎn)管理極不規(guī)范、人員基礎(chǔ)條件差、安全意識(shí)不高、技能水平差是承包商管理面臨的普遍性問(wèn)題。

為使安全管理理念和文化逐步滲透到承包商安全管理中，鈦合金分廠推進(jìn)安全管理規(guī)范化，制定了鐵合金安全生產(chǎn)管理水平切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任綜合整治方案，成立了9個(gè)小組規(guī)范了鐵合金安全管理工作，解決了安全管理過(guò)程存在承包商安全文化的差異和梯級(jí)人員安全素質(zhì)參差不齊；安全管理的認(rèn)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)，行動(dòng)不統(tǒng)一；管理流程長(zhǎng)，推諉扯皮多，安全管理不一致，管理形成兩張皮的現(xiàn)象的問(wèn)題。

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建立完善安全管理體系，編制承包商全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)一實(shí)施管理。組織編制了鐵合金分廠承包商全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各部門(mén)安全主體責(zé)任，制定了全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單及其對(duì)應(yīng)的982項(xiàng)到位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制47個(gè)安全生產(chǎn)管理制度，組織編制了一崗一規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各部門(mén)照單履職盡責(zé)、失職照單追責(zé)；狠抓各單位主體責(zé)任落實(shí)，加大了安全問(wèn)責(zé)和連帶處罰力度，實(shí)行承包商隱患相關(guān)負(fù)責(zé)人連帶考核機(jī)制，有效增強(qiáng)了各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)。

推進(jìn)安全管理精細(xì)化。組織編制了鐵合金分廠安全文明生產(chǎn)形象提升方案，規(guī)范職工上下班行走行為規(guī)范，做到人員“三人成列”半軍事化進(jìn)入生產(chǎn)崗位；規(guī)范鐵合金生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全目視化管理，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)定置管理；組織編制承包商安全管理精細(xì)化安全檢查表并推廣使用，從招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資質(zhì)審查等全過(guò)程的精細(xì)化管理；組織編制工作票專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，全面杜絕了鐵合金分廠無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象，現(xiàn)每月工作票為900余張，安全措施也得到了明顯提升。

堅(jiān)持以“現(xiàn)場(chǎng)為王”的安全管理理念。組織編制了鐵合金作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，工作中始終堅(jiān)持以“現(xiàn)場(chǎng)為王”的安全管理理念，認(rèn)真落實(shí)無(wú)監(jiān)護(hù)不作業(yè)、無(wú)交底不作業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)未辨識(shí)不作業(yè)、杜絕單人作業(yè)及無(wú)票作業(yè)的安全觀，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督管理，涉及重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)各級(jí)管理人員到崗到位，安排專(zhuān)人進(jìn)行旁站監(jiān)督，每項(xiàng)工作開(kāi)工前召開(kāi)工前會(huì)，辨識(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，做到識(shí)險(xiǎn)、辨險(xiǎn)、避險(xiǎn)和逃生一體化。

在承包商安全管理中，必須做到制度建立完善、承包商人員安全培訓(xùn)到位、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)到位，才能不斷提高承包商隊(duì)伍素質(zhì)，有效控制承包商事故的發(fā)生，穩(wěn)步提升安全管理水平。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?陳玲

編輯 余昌旭

二審 楊靜

三審 王淑宜