記者從貴州省發(fā)展改革委獲悉，近日，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于支持政府投資工程項目實施以工代賑的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》共25條，旨在通過支持政府投資工程項目實施以工代賑，壯大村集體經(jīng)濟，擴大就業(yè)規(guī)模，拓展農(nóng)村居民增收渠道。

按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，《政策措施》在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc的基礎(chǔ)上，擴大到交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建等七大重點工程領(lǐng)域的具體建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，并在項目全流程管理和實施中對吸納群眾就業(yè)提出明確要求。

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對農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項目，支持具備條件的村集體組建村民理事會、施工合作社或施工隊，采取村民自建方式自主實施。《政策措施》明確村內(nèi)溝（灌）渠、小型水庫維修養(yǎng)護、堤防維修養(yǎng)護、農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護、水土保持、村組路、進寨路、入戶路、土地整治、機耕道、文體廣場、小微公園、停車場、人居環(huán)境整治、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項目全部按以工代賑方式由村集體組織實施。

《政策措施》對各行業(yè)部門專項進行了認真梳理，并根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容提出具體專項項目實施以工代賑須達到的勞務(wù)報酬發(fā)放比例，將責(zé)任和要求明確到部門和專項，確保資金落實、責(zé)任明確。

《政策措施》對基層反映較為突出的資金撥付問題，招投標過程中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)風(fēng)險點，工程實施后的收益權(quán)屬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行約束和規(guī)范，確保項目實施公平公正公開，讓項目在陽光下運行。對于村集體組織作為施工單位的項目，項目業(yè)主按照3:3:3:1的比例按工程進度撥付資金，即項目開工撥付30%啟動資金，工程量完成60%后再撥付30%，工程量完成90%后再撥付30%，工程竣工驗收后再撥付10%。對于村集體組織作為施工單位的項目，村集體嚴禁再發(fā)包轉(zhuǎn)包分包。項目利潤由村集體組織所有，不再留存質(zhì)保金，項目后續(xù)維護與質(zhì)保由村集體組織負責(zé)。

《政策措施》突出重點環(huán)節(jié)的可操作性和規(guī)范性，對于以工代賑落地所必須的用工培訓(xùn)、用工組織、勞務(wù)工資發(fā)放等重點環(huán)節(jié)，提出具體舉措，確保以工代賑政策在基層能落地落實。

下一步，省發(fā)展改革委將按照省委、省政府工作部署，及時開展以工代賑政策宣傳解讀工作，指導(dǎo)各級各部門在政府投資工程項目中，圍繞適合人工作業(yè)的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，組織實施以工代賑，促進當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，以實干實績推動黨的二十大精神落地見效。

貴州日報天眼新聞記者 王淑宜

編輯 彭楊

二審 陳玲

三審 顧海凇