翻看近年政府工作報告，
一個個熱詞，
既反映出鮮明的改革指向，
更傳遞出可感可知的民生溫度。
“靈活就業(yè)”
“中等收入群體”
“房住不炒”
“戶籍制度改革”
“分級診療”
“集中帶量采購”
“全國統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
多謀民生之利、多解民生之憂。
從“學(xué)有所教”“勞有所得”等“五有”，
到增加“幼有所育”“弱有所扶”
后的“七有”，
我國民生建設(shè)的范圍進一步拓展，
成效更加明顯。
這些兩會民生熱詞，你還記得嗎？
☆ 穩(wěn)基本盤千方百計擴就業(yè) ☆
就業(yè)是最大的民生。
“穩(wěn)就業(yè)”
“保就業(yè)”
“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”
“高質(zhì)量就業(yè)”
“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
……
歷年兩會中“就業(yè)”一詞居于
民生熱詞首位。
穩(wěn)住就業(yè)基本盤、
千方百計擴就業(yè)，
始終是解決就業(yè)問題的主線。
2013年—2014年，
“堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和
更加積極的就業(yè)政策”，
連續(xù)兩年出現(xiàn)在政府工作報告中。
2019年，
首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于
宏觀政策層面。
2020年，
1萬余字的政府工作報告里，
僅“就業(yè)”就被提及39次之多。
“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”
掀起風(fēng)潮。
“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”
“實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”
“鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”
“鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)”
……
“共享經(jīng)濟”
“平臺經(jīng)濟”
新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。
“靈活就業(yè)”
“新就業(yè)形態(tài)”
一些新詞也開始走進大眾視野，
成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。
2016年，
政府工作報告首提“靈活就業(yè)”。
“快遞小哥”
“網(wǎng)絡(luò)直播”
“網(wǎng)約車司機”
……
靈活就業(yè)崗位持續(xù)增加。
2019年，
“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”
2021年，
“繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補貼”
一系列政策文件相繼落地，
為靈活就業(yè)保駕護航。
2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1269萬人，
同比增加83萬人，
超額完成1100萬人的目標(biāo)任務(wù)，
牢牢穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。
“我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計。靈活就業(yè)既有利于降低摩擦性的短期失業(yè)或結(jié)構(gòu)性長期失業(yè)，也能促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為勞動力市場培育新動能的有效渠道?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛表示。
☆ 制度保障緩解養(yǎng)老后顧之憂 ☆
“基本養(yǎng)老服務(wù)體系”
“普惠型養(yǎng)老”
“互助性養(yǎng)老”
“居家養(yǎng)老”
“長護險”
“中央調(diào)劑制度”
“養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”
“第三支柱”
……
近年全國兩會中，
關(guān)于養(yǎng)老的每一次“新提法”都
直指緩解痛點，
每一次“新改革”均回應(yīng)民生關(guān)切。
2013年——2021年，
“9連漲”
“10連漲”
“11連漲”
……
“養(yǎng)老金連漲”頻頻登上熱搜榜。
截至2021年，
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)17連漲。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
也不斷上調(diào)。
“省級統(tǒng)籌”
“中央調(diào)劑制度”
“全國統(tǒng)籌”
……
一系列改革持續(xù)推進
“國資劃轉(zhuǎn)社保”
“基金投資運營”
……
養(yǎng)老金池子不斷擴容。
2018年，
政府工作報告首次提出，
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金
中央調(diào)劑制度，
“3.5%”“4%”“4.5%”
2019年——2021年，
我國連續(xù)提高中央調(diào)劑比例。
2022年1月起，
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌正式實施。
作為社保“第六險”，
“長期護理保險”也成為“新面孔”。
2019年政府工作報告提出，
“改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，
擴大長期護理保險制度試點，
讓老年人擁有幸福的晚年，
后來人就有可期的未來。”
截至2021年底，
長期護理保險參保超過1.4億人，
累計160萬失能群眾獲益，
年人均減負(fù)超過1.5萬元。
“多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)”
蹄疾步穩(wěn)推進。
“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”
2021年寫入政府工作報告，
《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》
被業(yè)內(nèi)寄予厚望。
“推動發(fā)展個人養(yǎng)老金意義重大?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行膱?zhí)行研究員張盈華表示，個人養(yǎng)老金制度的出臺落地，一方面有助于對沖人口老齡化對基本養(yǎng)老保險財務(wù)可持續(xù)性造成的壓力；另一方面可以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的靈活性，提高“便攜性”，增進靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保障。
☆ 努力破解看病難看病貴 ☆
“異地結(jié)算”
“分級診療”
“三醫(yī)聯(lián)動”
“帶量采購”
……
圍繞破解老百姓看病買藥難題，
一系列新詞陸續(xù)出現(xiàn)，
醫(yī)改正在走深走實。
2014年——2015年，
政府工作報告相繼提出，
“健全分級診療體系”
“完善分級診療體系”
2016年，
“70%左右的地市開展分級診療試點”
2017年，
“分級診療試點和家庭簽約服務(wù)
擴大到85%以上地市”
2019年，
“提升分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量”
……
分級診療持續(xù)擴圍提質(zhì)，
努力讓老百姓得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
“帶量采購”近年熱度持續(xù)攀升，
2019年，
政府工作報告提出，
“完善藥品集中采購和使用機制”
2021年，
更多慢性病、常見病藥品和
高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購。
效果立竿見影！
70萬元一針，
被“砍”到3.3萬元一針！
2021年12月3日，
諾西那生鈉成功進入醫(yī)保，
實現(xiàn)天價罕見病藥在
基本醫(yī)保準(zhǔn)入的突破。
消息一出，
許多脊髓性肌萎縮癥患者家屬
喜極而泣。
2021年，
我國藥品目錄品種增至2860種，
67種談判藥品平均降價62%，
明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
“大病保險”
“重特大疾病醫(yī)療救助”
“異地就醫(yī)結(jié)算”
“公立醫(yī)院改革”
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”
……
醫(yī)療領(lǐng)域熱詞層出不窮。
民之所盼，
政之所向。
“破解大城市住房難”
“更高質(zhì)量更加公平的教育”
“職業(yè)教育改革”
……
兩會期間，
帶著老百姓的“急難愁盼”問題，
代表委員紛紛提出真知灼見，
推動相關(guān)改革加快向深水區(qū)挺進。
2021年，
用于基本民生方面的支出近2萬億元。
邁上新征程，
更多民生紅利還將“落袋”。
醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果
將實現(xiàn)全國互認(rèn)、
專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域
擴至全國
……
2022年3月1日起，
一批新規(guī)將正式實施，
涉及個稅、養(yǎng)老、醫(yī)療等
多個民生領(lǐng)域。
盡力而為、量力而行
……
2022年全國兩會召開在即，
承載著億萬人民的新期待，
一張改善民生的新圖景將再次展開。
記者：班娟娟 北京報道
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