經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準

《桂林市養(yǎng)犬管理條例》將于7月1日起正式施行

本報訊(記者陳娟 實習(xí)生陳健敏)記者從市人大常委會獲悉，3月24日，《桂林市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第二十八次會議批準，將于今年7月1日起正式施行。該《條例》施行后，我市的養(yǎng)犬管理、養(yǎng)犬行為規(guī)范將得到法律保障。

市人大常委會法工委負責(zé)人介紹，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量不斷增多，城市養(yǎng)犬的有效治理成為目前城市管理的一大難題，因養(yǎng)犬引發(fā)的各類糾紛更是屢見報端。為解決這些問題，保障市民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，適應(yīng)全國文明城市的新要求，制定出臺具有地方特色，符合我市實際情況的養(yǎng)犬管理條例十分必要。

2020年，市五屆人大常委會第三十三次會議初次審議了《條例(草案)》，后經(jīng)過多次多方征求意見和建議、實地調(diào)研、專家論證、修改，桂林市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議表決通過《條例》，提交自治區(qū)人大常委會議批準。

《條例》共包括總則，養(yǎng)犬區(qū)域和犬只免疫、登記，養(yǎng)犬行為規(guī)范，犬只經(jīng)營、診療和救助，法律責(zé)任，附則等六章三十五個條文。其中，《條例》將養(yǎng)犬區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)犬區(qū)、限制養(yǎng)犬區(qū)和一般管理區(qū)。本市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位的辦公區(qū)以及集體宿舍區(qū)、體育運動區(qū)，醫(yī)院辦公服務(wù)區(qū)，學(xué)校和幼兒園的教學(xué)區(qū)、運動區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。除禁止養(yǎng)犬區(qū)外，城市建成區(qū)、縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)和縣級人民政府確定的實行城市化管理的區(qū)域為限制養(yǎng)犬區(qū)。其他區(qū)域為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)履行犬只定期免疫接種狂犬病疫苗義務(wù)，對犬只實施免疫接種。同時，在限制養(yǎng)犬區(qū)，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)憑動物診療機構(gòu)出具的免疫證明向所在地公安機關(guān)申請登記，即遵循先免疫后登記的原則。

《條例》對養(yǎng)犬人的日常行為規(guī)范，尤其對重點管理區(qū)攜犬出戶的行為規(guī)范，作了明確規(guī)定，如攜帶犬只出戶應(yīng)當(dāng)采取措施防止犬只傷人、疫病傳播，并遵守在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)，犬只應(yīng)當(dāng)佩戴犬牌，并由具有完全民事行為能力的人，用長度為1.5米以下的犬繩(鏈)牽引，使犬只保持在可控范圍，即時清除犬只糞便等。

《條例》對犬只日常診療和經(jīng)營活動也作出規(guī)范，特別規(guī)定限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)禁止從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的條件，按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求進行犬只診療活動，不得妨礙他人生活。

《條例》注重從實際出發(fā)，協(xié)調(diào)整合各方利益，突出人性化的制度設(shè)計。如對市民關(guān)心的棄養(yǎng)犬、被沒收犬以及無主犬，規(guī)定由市、縣級人民政府設(shè)立犬只收容救助場所，支持和鼓勵有條件的相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會組織依法設(shè)立犬只收容救助場所。

此外，對于違反《條例》規(guī)定的行為，將受到相應(yīng)的行政處罰。如，在禁止養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只，在限制養(yǎng)犬區(qū)未經(jīng)登記養(yǎng)犬，在限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)超過數(shù)量飼養(yǎng)犬只，在禁止養(yǎng)犬區(qū)和限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營烈性犬和大型犬以及在限制養(yǎng)犬區(qū)攜犬出戶不為犬只佩戴犬牌、不用犬繩(鏈)牽引犬只、組織斗犬活動等行為將受到相應(yīng)行政處罰，最高可處每只五千元罰款。